财产园区改写柴河

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摘要:中国绿色时报11月22日报道 这里曾是一片红色热土。《林海雪原》、《智取威虎山》的故事就发生在这里;抗联名将周保中、剿匪英雄杨子荣的事迹在这里代代相传。这里,“林老大”

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中国绿色时报11月22日报道这里曾是一片红色热土。《林海雪原》、《智取威虎山》的故事就发生在这里;抗联名将周保中、剿匪英雄杨子荣的事迹在这里代代相传。这里,“林老大”的名声、“顺山倒”的号子曾让人感动,让人向往,让人自豪。它就是坐落在黑龙江省东部、长白山脉张广才岭东麓的柴河林业局。柴河林业局始建于1947年,历史最高年产木材102万立方米,被誉为全国木材生产“四大名旦”之一。65年来,柴河林业局累计生产商品材2379万立方米,上缴利税5.3亿元,为国家的经济建设作出巨大贡献。承载着历史的重任,柴河林业局这艘“巨轮”和其他森工企业一样:计划经济条件下的长期过量采伐,重生产、轻培育,重眼前、轻长远,重数量、轻质量,资源、经济陷入危机,生产、生活滑入“谷底”。“一木”不再“独大”,“独木”难以“支撑”。长达十几年,柴河林业局生产生活无以为继,一切停滞不前。1997年,企业资产负债率高达144%,累计欠债3.3亿元,拖欠职工工资、药费和独生子女费等1.2亿元,在职职工月人均工资只有219元,位居龙江森工倒数第一,还曾连续两年没有发放。“就学难”、“看病贵”、“收入低”、“居住差”、“吃水难”、“环境差”、“如厕难”、“行路难”各种矛盾相互交织,各种困难层层凸显,职工情绪低落、萎靡不振,群众怨声载道,上访不停,告状不断,柴河林业局成了龙江森工出了名的“大老难”“大老穷”局。穷则思变,有准备才能更好地抓住机遇。国家天保工程、棚户区改造工程两大“德政工程”,为柴河林业局“二次创业”带来了先机。两大工程实施后柴河林业局木材产量锐减90%,总投资18.7亿的新城却建起来了。不靠木头,能生存,更能发展。创造名牌产品,7种“绿松缘”饮品走进人民大会堂;打造旅游名胜,吸引世界目光。3年投资3.8亿元,柴河林业局为柴河林区人民做了50件实事好事。职工的月均工资提升到2398元,位居龙江森工第一。关系职工群众“八大难”问题,从根本上得到解决。连续3年实现“零上访”“无失业”。短短3年,柴河林业局相继荣获全国、全省文明单位,全国、全省“五一劳动奖状”,全国先进基层党组织等100余项殊荣,全国、全省24次现场会在柴河林业局召开,成为引领龙江森工跨越发展的一面旗帜!一项项看似不可能的事业,为何梦想成真,柴河林业局究竟靠什么创造奇迹?作为黑龙江林区跨越式发展的真实缩影,创业创新,就是柴河林区经济社会飞跃发展的答案。突出主业,主攻副业,发展旅游业,延伸替代产业,多业并举,多轮驱动,强化生态建设,实现持续发展,产业园区改写柴河“一木独大”。手机APP,封闭式管理超市化经营竞价式销售“柴河模式”刷新历史木材年产量从102万立方米锐减到7万立方米、3万立方米,这不只是数量上的变化,也是林区人民对如何生存发展的思考,更是生产方式、经营理念上的创新。以前是按米卖,现在是论根卖;以前是山上采什么,山下卖什么,现在是山下卖什么,山上采什么。市场主导,客户至上,效益为重。柴河林业局在不断探索尝试。林业局的贮木场是预售木材的集散地,被称为“国库”、“钱袋子”,也是职工群众、党员干部关心的热点,木材经销商、木材加工厂关注的焦点,成为强化管理的重中之重。曾几何时,以木谋私,权木交易,钱木交易,垛霸楞霸,垄断销售,导致林业局效益大量流失,木材经销环境亟待整治。如何管理?如何增收?如何增效?柴河林业局贮木场场长张玉忠说:“10年前柴河林业局贮木场可不是现在这样,进入场区四通八达,人员、车辆混乱,检尺员损公肥私收取小费,装车工人利欲熏心乱挑乱选,不给钱不办事,给了钱乱办事,垛霸楞霸司空见惯,甚至勾结外来不法人员偷盗木材,木材科木材价格走人情价,大户垄断,随意调价、划价,有时年初的调令年末划价,赊销木材,倒卖调令,刁难客户,贮木场管理、木材经销一片混乱,不仅严重侵害企业形象,而且企业赖以生存的主财源严重流失,每年给企业造成经济效益流失在2000万元以上。”面对“雷区”、“火线”,2002年,柴河林业局新一届班子义无反顾,出重拳,下猛药,整章建制,刹风整纪。所有入场人员一律持有入场证;进场人员一律不准带手机,发现一律没收;场区工作人员工作时间一律不准出场;地拨车辆一律由经销公司空车配货站统一调配管理;一律场外交货;司机与货主一律脱钩;木材拨付一律由检验队、经警、局木材稽查大队层层复尺把关。八个“一律”,层层设卡,步步为营,明确具体,掷地有声。能真正落实吗?很多人都在猜疑,甚至以为和以往一样,新官上任,敲山震虎,不会动真的。能在贮木场库区木材重地兴风作浪、指手画脚的人,绝不是等闲之人,大多是林业局有头有脸或是有社会背景之人,“老虎”身上拔毛,谈何容易!现任局长王敬先当时主管木材经销工作,他说:“用制度管人、靠制度办事、用制度管权,公平、公正、公开,必须说了算、定了办,否则就越管越松,越管越乱。”众人在期待、观望之时,顶风上、以身试法的45名工作人员因违规违纪受到严惩,判刑1人,开除18人,调离工作岗位26人,没收手机近百部。一石激起千层浪。不给好处不办事、给了好处乱办事现象不再存在,“爱岗、敬业、奉献”成为主旋律,创先争优引领前沿。风清气正,客户聚焦。《木材经销人员“十不准”》、《贮木场工作人员“十不准”》、《木材销售管理规定》等25项制度,全方位监督制约。健全完善、规范实施木材经销首问负责任、领办带办、公开承诺、限时办结、失职追究5项制度,让“客户至上、周到服务”不再是口号。木材销售集体定价,任何个人无权擅自调价,包括林业局局长、党委书记都不得以任何理由参与或干涉木材销售,全局所有领导干部和经销公司人员及其亲属一律不得经营木材,一经发现调离岗位。走进柴河贮木场库区,就如同进入木材专营大超市。两根成对,三根成跺,两头整齐,归楞达到高、清、齐、稳,商品材品种由原来的380个细化到660个,以客户需求设楞,尽最大努力满足客户需求。产品质量合格率均达到99%以上,描号率达100%,材长准确率达100%,等级径级准确率达到99%。每根木材都有自己翔实的“身份证”。每根原木两端用不同的代码、数字标明产地、运材车、检尺员、复检员、材长、径级等,一应俱全,翔实具体。销售程序人性规范。货主看货、预交款、现场登记、价格竞标、签订销售合同、填写审批单、下达调令、配车、检尺、复尺、稽查队复核、货主验货,每个岗位,每项工作,每个环节,都建立健全规章制度,做到工作职责、程序、标准、任务四明确,各环节相互监督制约,乱挑滥选、索小费、找误差等损公肥私现象从根本上杜绝,企业和客户的双重利益得以维护。木材老客户周秀清说:“以前这儿我都随便进出的,找找熟人,弄点好的,多弄点都行,哪像现在,都封闭了,还管这么严!这手机都给收了,熟人也找不了了。不过现在省事儿,木材质量好,服务也好,我还是愿意到这儿来买。”在柴河林业局买木材,买方和卖方不见面,不找局长,找市场,一切以市场为导向,全部实行竞价销售。坚持公开、公平、公正原则,凡达到2人以上购买同一种木材的一律实行竞价销售,采取随机竞价、竞价箱竞价、会场竞拍、库区现场竞价等多种形式,竞活机制,竞顺渠道,增加效益。为简化程序,便于服务,方便客户,柴河林业局对所有收费项目实行统一管理,“一站式”服务。清理不合理收费4项,降低收费标准4项,所有收费业务集中在业务室按规定标准办理,实行销售程序、划拨数字、木材价格、库存数量、收费项目、竞价结果“六公开”,30分钟办结承诺,让所有客户心中有数,买得放心,买得满意,真正体现了公正、公平和公开。采访中很多客户说:“在柴河林业局买木材,只认制度不认人,制度面前人人平等。我们能心甘情愿到柴河林业局买木材,木材材质好是一方面,更看中的是服务好,图的是心情舒畅、明明白白。”贮木场精细化管理、木材经销连续8年蝉联森工榜首,累计增收1.6亿元。封闭式管理、超市化经营、竞价式销售的贮木场管理“柴河模式”被黑龙江省森工总局总结推广,成为引领森工的一面旗帜。规模化发展集约化经营循环式链条产业园区破解瓶颈大招商,大项目,大转型,大创新,大发展;依托资源,但不依赖资源;跳出林业发展,木材减产不减收,工人不下岗、不失业,产业园区破解发展瓶颈。坐落在局址的415万平方米的海林市国家级经济技术开发区柴林园区,一区多园,规划、建设、配套三位一体,是龙江森工最大的产业园区。现已投资达11.8亿元,年可实现产值14.2亿元,利税2153万元。这项局市共建的成果,彰显着柴河林业局思维观念的转变,凝聚着柴林人民自我超越的信心和力量,承载着转型跨越发展的重担。以招商引领转型发展,以引资助推产业升级,柴河林业局深入开展招商引资和项目建设年、产业发展攻坚年活动,呈现出强劲发展势头。全员参与、全民招商,效能考核、责任招商,党员干部、职工群众各显神通。成立了招商引资办公室,制定出台了《柴河林业局招商引资实施方案》和配套的《柴河林业局招商引资工作管理办法》,全局上下议招商、想招商,建立局级领导包保、部门负责、招商领导小组考核推进招商管理体系,责任清、任务明、奖罚到位。重商、亲商、惠商、富商、安商,打开招商引资大项目、大合作、大发展的新局面。与广州番禺潮流水上乐园建造有限公司签订的1.57亿元的旅游开发项目,一期工程投资9000万元已竣工。与浙江嘉兴思博玩具有限公司签约的1.4亿元儿童木质玩具环保胶合板项目;与江苏无锡市远东食品有限公司签订的1.24亿元开发真空冻干食品和坚果加工项目等,纷纷落户柴河产业园区。柴河产业园区,成为筑巢引凤的“百创基地”。以鑫海木业为龙头的单板旋切、以辰龙木业为龙头的细木工贴面板、以扬子木业为龙头的环保人造板、以耐力和华隆木业为龙头的家具板材、以庆华木业为龙头的百叶窗,形成以大带小、以精带粗、以强带弱、区域规模经营、系列化加工产业集群。绿色食品加工、造纸、威虎山森林公园开发被列为省重点推进项目。锅炉制造、环保胶合板及玩具、铅笔板深加工、餐具4个项目被列为省森工总局级重点推进项目。柴河纸板厂和柴河林机厂划归柴河林业局以来,“改革要深化,管理要加强,工作要提效”成为这两个企业重振雄风的新课题。从零创业,重新创业,不到一年的时间,两个企业的面貌彻底扭转,人心思上,生产规范,捷报频传,纸业产品、锅炉畅销东三省,发展形势一派大好。威虎山饮品有限公司,在全国特别是省内颇有名气。国家级、省级多位领导亲临视察,黑龙江省委书记吉炳轩、省长王宪魁、国家林业局局长赵树丛、省森工总局党委书记高金芳、局长魏殿生等诸多领导品尝松仁露的照片赫然醒目。宽敞明亮的生产车间,现代自动化的流水线,“原生态、纯天然、零污染”14种松仁饮品被运往全国各地。2012年,被黑龙江省列为重点推进项目,柴河林业局坚持高起点定位,高水平管理,高战略出拳,投入资金1.1亿元对原有公司进行扩建重组,扩大生产规模,引进先进设备,研发高端产品,公司占地面积1.5万平方米,开发的松仁露系列产品、松仁玉米浆、核桃露等饮品年总产量2500吨,年产值达1.8亿元,利润2000万元,成为拳头产品、龙头企业。柴河林业局有林地面积30万公顷,红松果林面积7万公顷,红松籽5年平均年产量1635吨,年产山核桃2930吨,年产榛子100吨,丰富的坚果资源使柴河林业局发展坚果产业有着独特优势。重新规划调整威虎山饮品公司,吸纳并入神龟泉矿泉水厂,增加集治、疗、养、保健于一体的多功能纯净水产品,研制开发坚果加工为主的山副产品、农副产品、北药系列产品,68个产品品种涵盖了饮品、保健品、农产品、山副产品、北药五大系列。将大山的潜力挖掘的彻彻底底,资源优势转化成经济优势,发挥得淋漓尽致。柴河林业局第一个做到了“森工最大坚果生产企业”,而且名副其实。2012年3月,集研发、生产、培训、销售于一体的汤原县百创山核桃工艺品有限公司落户局工业园区。利用柴河林区得天独厚的山核桃资源,大力发展山核桃工艺品制造业,让山核桃“摇身一变”成了工艺品,看起来很不起眼的小小核桃皮,竟然在不经意间从生活中的“废品”变成一种资源,发展成为一个产业,成为名副其实的“金”壳。柴河林业局林场职工苏同发说:“以前,每到秋天,满山的山核桃,没人捡没人要,现在却成了抢手货,林业局饮品公司、百创基地每斤1.2元收购,每个秋天都能增收万八千的”。柴河林业局局长王敬先向我们介绍说:“威虎山饮品公司不光是研发生产终端产品,更重要的是发展链条产业,循环经济,红松籽、山核桃、榛子等坚果仁用来做饮品,外壳做工艺品、活性炭,就业的不仅仅是公司内的360人,更重要的是拉动山上的家家户户增收,3800多户人家间接实现就业增收”。山上建基地,山下建龙头,龙头带基地,基地连万家,家家是车间,人人创效益。柴河林业局切切实实把这一模式具体化、效益化、规范化、科学化。产业生态化资源效益化品牌特色化资源优势转化经济强势经历过挺进深山,贡献木材火红的第一次创业,深陷过长达20年无以为济的痛苦“两危”,柴河林业局深谙“一木独大”的苦痛,对这来之不易的二次创业无比珍惜。黑龙江森工总局“四八四三”发展战略和“七大定位”长远目标,为柴河林区产业转型创大业明确了方向。做强林上,做活林中,做大林下,挖掘潜力,活化资源,产业生态化,生态产业化,为柴河林区跨越发展注入生机活力。41.5万公顷的全国面积最大的威虎山国家森林公园,133平方公里的莲花湖,6679公顷的天然母树林,让柴河林区的大森林、大湖泊、大冰雪、大岛屿、大人文生态旅游资源得天独厚。风景秀美的柴河,一直想把风景变成效益。总投资1.57亿元建成柴河九寨、水上乐园、观光小火车、北国第一漂、莲花湖景区、宏声度假村、三个旅游主导型示范林场,迅速形成旅游产业链,2012年,共接待游客15万人次,总收入4300余万元,如织的游客,带动了三产和林农产品销售,旅游经济大幕拉开。从柴河林业局宏声林场副主任的岗位退下来,孙旭光做梦也想不到,粗糙的大手竟然有模有样地炒起了菜,随着柴河九寨的名声越来越大,他的家庭旅馆越来越红火。介绍起他的“旭光家庭旅馆”更是满脸幸福:“摆弄了一辈子大木头,如今退下来开起了小旅馆,林业局给创造条件,提供方便,政策资金扶持,每天的游客纷纷而至,收入非常可观”。像孙旭光这样由伐树人变成“小老板”的,仅柴河林业局宏声林场就有68家,全局共有108家。身份的转变,带来的不仅是收入的增加,更是难能可贵的思想观念的转变。调动和激发一切积极因素,鼓励、引导和支持群众创家业、能人创企业、干部创事业,创业的浪潮在威虎山下蓄势待发。信息化管理森林资源是柴河林业局实现持续发展、构筑绿色大屏障的一大举措。林地、矿产、风能、景观、山副产品等所有资源建立电子档案,实行商品化管理、保护性开发、节约持续有偿利用、高效经营。红松种子林、林蛙等全部竞价管护,林业局实现增收6000万元。紧紧抓住棚户区改造,积极实施生态移民,累计向局址生态移民1745户4719人,相当于撤掉7个林场所,年减少森林资源消耗1.3万立方米。林农、林副、林牧、水产养殖等10个绿色特色龙头产业,带动了沿湖、沿路、林缘、庭院“四条经济带”和坚果林、食用菌、山野菜、无公害大豆、林禽、林畜、北药、渔业“八大绿色特色种养基地”的规模发展。2010年,大连绿孚特食品厂落户柴河园区,以开发、加工天然绿色食品为主,生产山野菜和食用菌两大类40余个品种,年生产加工刺嫩芽、蕨菜、柳蒿芽等各类山野菜800吨,实现利润240万元,实现产品系列化、规模化。柴河林业局新兴林场黄牛育肥“牛经济”,红星林场黑木耳种植“食用菌”经济,群力、二道林场的拦湖养鱼“湖经济”等等,在当地被视为“晴雨表”,引领着周边市场走势。一场一品、一场一项、一场一策,彰显出柴河林区产业的蓬勃发展势头。2010年,柴河林业局坚持民生就业为根本,立足当前,着眼长远,放弃1500万元的收入,在黄金繁华地段,将1800平方米的门市楼房,改建成下岗职工再就业培训孵化基地。又投资1556万元,建设3处孵化基地服务中心,29个社区劳动保障服务站,总占地1.3万平方米,无偿为创业企业提供服务,先后有9家企业成功孵化,孵化就业岗位1900个,全局实现“无失业”。亚茹针织厂厂长孙亚茹说起当年的创业历程感慨万千:“在低矮阴暗的不足40平方米的小平房里,3个姐妹在拼搏创业别提有多难了,看到今天的场景就像做梦一样,没有林业局就没有我的今天”。宽敞明亮的孵化创业基地里,致富的心和针织机一起飞转,孙亚茹做梦也没想到,自己能在这样的环境里开工厂,还能用自己的名字注册品牌。孵化创业产生连带效应,如今,孙亚茹已帮助一大批职工创业致富。1716米的商贸一条街,500余家小商铺星罗棋布。产业园区147家私营加工厂井然有序,百姓创业方兴未艾。3年的激情创业,转变模式,调整结构,优化升级,结出累累硕果。“一区两园三街四带五大支柱产业”初步形成。实现林区、地方百姓就业3万多人,人均年收入达到1.6万多元。创业创出了社会活力,创业创出了和谐指数,创业创出了人民群众幸福感和满意度,创业更创出了柴河林区的美好明天。

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